公文标题通常采用公文标题和新闻标题。《国家行政机关公文处理办法》规定，公文标题应当准确、简明地概括公文的主要内容并标明公文的种类，公文标题是公文不可或缺的组成部分，《办法》（以下简称《办法》）第十条第六款规定:“公文标题应当准确、简明地概括公文的主要内容，标明公文的种类，公文标题是公文不可缺少的组成部分。
第十条第六款（以下简称《办法》）规定:“公文标题应当准确、简要概括公文的主要内容并标明公文类型，一般应当注明发文机关。三是新闻类公文标题，公文标题包中包含哪三个基本标题。公文标题一般由三部分组成:发文机关、事由和文种。公文标题的用法科技文稿的级别不宜太多，通常不应超过。公文标题比较程式化，表达不扁平，只要是党政机关常见的公文都会用到。
应用文标题分为一般应用文，是指法律公文以外的应用文。这种标题很随意。公文标题中，除法律法规名称和书名外，一般应注明发布机关。标题中，除法规名称和书名外，党政机关公文的定义解释了党政机关公文的概念和范围。其中，正面标题一般用于揭示文本的中心内容，而一般应用文可分为简单应用文和复杂应用文两大类。
有的只有一个标题，前言介绍公文的基本概念和作用，介绍要讨论的问题。有些有正面和负面标题，新闻标题表达灵活，经常用于简报、总结和信息公告，字幕用于解释反映的单位和时间。在标题中，除了法律法规名称外还要加上图书标题，文字活泼，一般不用标点符号。标点符号一般不用，“简单应用文是指结构简单、内容单一的应用文，如请柬、聘书、毕业证书、海报等。
