序言是该计划的总纲。指导思想是计划的序言，简要说明制定计划的意义，即在什么条件下、在什么基础上制定计划，以及计划者的实际情况，包括目前的情况和过去的经验教训，正式文件计划，一般包括前言，工作计划目录【隐藏】工作计划的作用（1）各种工作计划的特点和编写特点（2）编写好计划的方法（3）计划编写的注意事项（4）工作计划的格式、内容和制定步骤工作计划是行政活动中广泛使用的重要公文。
说明为什么要制定这个计划，即简要说明制定计划的依据和上级的总体要求。正文是计划的主体。公文标题应使用规划单位的标准化名称，名称应以实际规划和规划单位名称为依据。计划的时限要明确，一般时限不明显的可以省略。以上三项内容，并不是每一个计划的序言都必须同时具备的。
根据工作和活动的领域，可以分为工作计划、学习计划、生产计划、教学计划和销售计划。计划的内容应表明计划所针对的问题，计划主体的内容一般包括指导思想、目标、具体措施和步骤。（省略计划时限的标题，如《广东省商业储运公司实施经营责任制计划》。计划的时限要写清楚，写计划的三要素是:目标（做什么）、措施（怎么做）和步骤（分几个步骤怎么做）。
下半年公务员培训计划。什么时候写一条，写两条还是三条，要看具体情况，根据不同的分类标准，计划可以分为许多类型。包括前言、目的和任务、措施和步骤，第三是目的和意义的解释。提出完成计划指标对整个单位和今后工作的影响等等，（官方标题，如《山东省2002年农村工作部署》。
