1公文用纸制度从官员的职能和公文的用途来看，公文用纸分为:重要公文用耐用防蛀的黄纸，而一般公文用白纸。由于纸张大小的限制，一份文件需要几张纸才能做成卷轴，为了防止文件在中途被改写或交换，政府规定在两份官方文件的粘合处加盖印章，以确保文件的真实性，本文分析了魏晋南北朝时期公文用纸的权力与秩序，魏晋南北朝时期公文纸专制专用时，由于纸张逐渐成为公文书写的唯一载体，一系列公文制作制度应运而生。
除了在白纸和红纸上书写外，古人在遇到更重要的官方文件时也会在黄纸上书写。发生了什么事?在学校和办公室，A4纸仍然是人们书写、打印和记录的主要载体，而传统信件、官方文件和其他文件主要是A4纸。作为一种官方文件，竹简用绳子绑成卷，而木简则用一块覆盖并用绳子捆绑。正是因为官方文件是写在黄纸上的，所以才有了信口雌黄这个成语。这是怎么回事？
除了天灾之外，就是人祸了，首先是鸦片种植的泛滥，其次是军阀政府的巧取豪夺。例如，元代印制的中通元宝钞是中国现存最古老的钞票，上面印有“伪造者印章”的字样，并通过严厉的惩罚防止伪造。一般来说，尽管古代银票只是一张纸，但由于其精美的设计和严格的法律规定，复制它是极其困难的。
第三，黄纸比白纸更耐虫。让政府在公文使用和官员管理上清晰高效。此外，随着时代的进步，制作银票的材料也在不断更新。例如，元代将桑皮纸用作纸币，明代将废官纸混入桑皮纸中，使纸张的颜色变成了一种特殊的蓝-黄-灰色。这些都是为了增加模仿的难度。其次，古代银票中使用了大量的微雕技术和复杂的图案，模仿起来需要很长时间。
其次，黄色纸张具有更强的视觉冲击力。在当今信息高速传输的社会中，人们更倾向于电子文档，而互联网的普及使纸张逐渐失去其原有的高贵地位，2卷轴系统在审批公文时，卷轴系统更便于阅读。金代纸的规格为宽23-24厘米，长26-27厘米，复印公文时，如果一张纸太长无法承受，就需要拼接组合。为了更好地存储和转移丝绸书籍，制作了卷轴，并顺便将纸张卷起来用木棍捆绑。
