（公文标题由发文机关、发文事由和公文类型三部分组成，称为公文标题的“三要素”。（十三）公文完成后，应当由档案工作人员按照有关规定归档，行文规则规定了各级机关的行文关系（正文:这是公文的主体部分，描述了公文的具体内容，是公文最重要的组成部分，公文处理的具体要求分为写上级和写下级。
遵守这一原则有利于公文传递方向正确，行短有效，避免公文旅行，防止一些公文进入不必要的流转过程，抑制无价值公文的产生。对于用少数民族文字印刷的公文，本标准规定了国家行政机关常用的纸张要求、印刷要求、公文中元素的排列顺序和标识规则。避免公文旅行，公文写作和处理应遵循法律。行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的收发关系，其依据是机关的建制。
公文是具有法律和行政效力的标准化文件。正式文件包括各种形式的文件、信件、通知、通告、备忘录等。公文的格式要求（简称三要素）:标题、正文和版本。其他正式文件可参照执行。个人不得保管应归档的公文，部门业务工作经常需要的文件，经办公室领导批准可以复印，但绝密和标明不得复印的除外。
公文的主要目的是规范机构之间的沟通和联络，加强行政管理和执法。图书馆员和领导常用公文的写作格式及示例有:信函、通知、报告、请示、通知、规定等的写作格式，，防止一些公文进入不必要的流转环节，即各级机关之间的公文收发关系。本标准适用于各级国家行政机关发布的公文，有利于公文传递方向正确，行之有效。
