如果是联合公文，所有发文机关都要加盖公章。党委和部门下发的公文不需要加盖公章，政府部门下发的公文必须加盖公章，带有特定发文机关标志的一般公文、电报可以不加盖印章，法律解析:公文上有签发机关签名的需要盖章，没有签名的可以盖章，行政机关公文中的会议纪要可以不加盖印章，其他公文必须加盖印章。
当文档被填满而没有地方盖章时，应调整行距和字距，使印章位于文本的同一侧。公文中有签发机关签名的，应当加盖签发机关印章并与签名机关一致。根据《国家行政机关公文格式》中的“特殊情况说明”，对印章放置不到位的地方作如下规定:当公文排版后留下的空间不能容纳印章位置时，应调整行距。大多数官方文件都在签名处盖章。
法律依据:《党政机关公文处理条例》第九条，公文中有发文机关签名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关一致。根据我国有关法律规定，除会议纪要和电报外，所有正式文件都应加盖公章，向联合组织提交的正式文件应加盖公章。最新的国家标准文件格式要求印章的下边缘应覆盖日期，印章的上边缘应在文本下方一行内的空白处。
根据《党政机关公文处理条例》第九条规定，公文一般由文号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、文号、签发人、标题、主送机关和正文组成。发证机构的签名以书面日期为中心，并且日期应可用，法律分析:需要具体分析，有些情况下有效，有些情况下无效。第十一条公文中使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号。
