格式规范，程序严格，是相对规范的行政规范性文件；第二，公文主体不属于行政规范性文件，但其内容承载了部分行政规范性文件。常态化是指公文处理必须严格遵守公文处理相关制度，遵循规范程序，符合技术标准，一般来说，这类文件的特点是对某些行政事项有系统的实质性和程序性规定，内容完整，各章统一。
特点:内容和程序的合法性:公文的具体内容和制定程序必须符合法律和有关法规的规定，否则无效。规范性文件是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，除政府规章外，在法定职权范围内依照法定程序制定并公开发布的，针对不特定多数和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务的文件。
由于此类行政规范性文件数量多、覆盖面广，是行政权力和行政强制力的体现，直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益。形式和格式的正规性。官方文件的主题。行文规则规定了各级机关的行文关系，行政规范性文件包括:行政机关内部实施的人事、行政、机构、编制、外事、财务、资产、保密等管理制度文件。
公文文体的简洁、观点的严谨和鲜明、文字的朴实和庄重。公文的主受理机关应当使用全称、规范简称或者同类型机关名称。国家行政机关制定行政法规、规章以外的行政规范性文件的行为在法律上称为抽象行政行为。不直接设定公民、法人和其他组织权利义务的工作计划、工作方案、工作方案、会议纪要等文件。
即各级机关之间的关系由签发机关的名称、理由和语言组成。准确性和规范性原则:准确性是指无论是接收文件还是签发文件，每个程序和每个环节都应严谨、彻底和准确，⑼正文。对代理工作的依赖，上面应标明发行人的名称。根据机关的组织体系、领导关系和职权范围确定，机关之间的工作关系是由各自组织体系或专业体系的归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。
