规范性为公文的履行提供了基本的法律、制度和语言保障，也是公文的本质特征。公文的特点:形式和格式的标准化，公文的特点（具有鲜明的政治性和政策性，办公室工作是形成公文的基础，公文是办公室工作的专用工具，中国古代文官制度历史悠久，制度严密。公文的特点:内容和程序合法:公文的具体内容和制定程序必须符合法律和有关规章的规定，否则无效。
年的科举制度作为一种选拔官员的形式，在技术上非常完善，其“公平竞争、择优录取”的精神深受当时欧洲各国的推崇，对西方现代文官制度的建立产生了重大影响。公文是国家机关和其他社会组织在公务活动中行使职权、实施管理而产生的具有法律效力和规范风格的文件。现代秘书制度的服务范围更加广泛，政府和企业成为主要服务对象，其功能也在不断完善，这必然会带来不同的效果。
公文文体的简洁、观点的严谨和鲜明、文字的朴实和庄重。公文具有鲜明的政治色彩。帝国的文件属于皇帝，而属于国王的话。具体而言，官方文件是随着阶级和国家的出现而出现的，其特点如下:①由合法作者签发；（2）具有法定的实际执行效力。与秘书工作的基本技能相比，古代秘书更注重对写作能力和写作能力的考查。
并且在实践中也要遵守常识、礼仪等基本规范，确保公文所传达的信息能够全面、准确、有效地公布和传递。最早的这种官方文件被称为“天命”，主要反映在《尚书》中，到了秦朝，我把“命”改成了“制”，“令”改成了“诏”。汉初，皇帝的命令分为四类:策划书，制作书，诏令和禁止，它是统治阶级维护其统治地位和阶级利益的工具。
