在形式和内容上都有严格的要求。公文的构成要素主要包括（“五要素”）:主题——公文的写作和表达要领；材料——公文的材料和特点，围绕公文主题选择材料和使用材料的方法；结构——公文的结构特点、公文结构的基本模式和写作要求，这是公文写作中的一个难点，用于表达官方文件的内容，是指公文除公文格式外的核心部分（外部组织形式为前缀、正文和尾部及其设置）。
正文是公文的主体和核心部分。写作时，真实的材料应该是主要内容。格式要求只是外在形式要求，政治要求才是最根本的要求。一般来说，当前公文写作应注意以下几点:符合法律和规范法律:即公文的内容和形式以及公文形成的程序过程必须符合国家法律、法令和方针政策，符合上级的指示和规定，并与本机关其他现行有效的文件保持一致。
规范性公文一般包括公文标题、发布或批准日期、章名和正文；规范性公文标题由起因（问题）和用语两部分组成；正文开头部分的目的是规范公文的核心内容和指导性“纲领”。在公文首页留一些空间写主要内容。公文首页应当显示公文正文。各种语言的写作（规范性文件。写作的这一部分，
规范:即要求公文的格式和语言表达。公文的主要结构公文、公文、文书、公文都是为政治服务的，特别是一些联合公文的标题很长，因此需要调整标题内容，即发布机关的语言-用于重要和庄严的公务，这些内容具有重叠的内涵，并主要通过摘要来表达。了解单位的工作条件和要求占据了公文首页的大部分篇幅。
