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公文是国家机关和其他社会组织在行使职权、实施管理过程中形成的具有法律效力和标准格式的文件，是处理公务的重要工具。公文的基本含义可以从四个方面来理解:(1) 公文主要由国家机关和其他社会组织组成。(2) 公文组建条件是行使职权，实施管理。(3) 公文是具有法律效力和标准格式的文件。(4) 公文是处理公务的重要工具之一。
这是公文出现的必要条件。甲骨文，最早的文字，出现在中国的商代。它是迄今为止中国发现的最早的文献档案；西周时期，国家权力机关变得复杂，出现了专门管理文书的机构和起草文书的官员。秦代出现了“书”和“奏”，这是中国最早的散文；汉代出现了"张"、"表"、"书"等上位词，官员间出现了"转书"等并列词，以及"令"、"交"、"于"等下位词。秦汉时期是中国封建社会文书工作确立的时期。
Hello:常用公文 写作格式参考国务院公文办理办法和公文培训读本。(三)正文:说明发布决定的理由、目的、依据、背景或意义；明确决定的具体内容；给予短暂的希望或召唤。(4)签名:正文后右下角应注明签发机关和撰写时间。
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5、现代 公文 写作与处理:通报
