需要公章，没有公章是不会生效的。在实际使用中，有几种公文是不需要盖章的:命令（领导签字）、纪要等，另外，如果不是正式文件，一般工作可以在单位内部安排，公章可以省略，根据相关公开信息，文件由签发单位签署的，应当加盖与签署单位一致的签发单位印章，带有特定签发机关标识的一般文件可以不加盖印章。
带有特定发文机关标志的一般公文、电报可以不加盖印章。标有具体签发机关的一般公文可以不加盖印章，这是对的。此外，日常文件，如计划和总结，不需要加盖公章。国务院国发【发布】第二章公文种类（十三）会议纪要第三章公文格式（九）除“会议纪要”和电报外，公文应当加盖印章。国务院办公厅中共中央办公厅关于印发《党政机关公文处理规定》的通知中共中央办公厅印发《党政机关公文处理规定》，规定“带有发文机关特定标志的普通公文、电报可以不加盖印章。
根据国家规定，一般来说，党委或政府的所有文件都应该盖章，除非是会议纪要或不重要会议的通知，否则没有必要盖章。公文中有签发机关签名的，应当加盖签发机关印章并与签名机关一致。国家行政机关公文处理办法（，涉及多个单位，这种情况下，章不易盖。这是公司内部的例行会议，会议记录不需要盖章。
在中国标准出版社和中国质检出版社出版的《党政机关公文格式国家标准应用指南》中，明确指出“会议纪要不盖章”，这应该算是一种权威解释。请参考，一般公文是指没有具体的主送机关。根据《党政机关公文处理条例》第九条第十三项规定，印章，实际上，公章的意义是一个单位或一个机关的证明，具有法律效力和公信力。
