问题1:有哪些指导性文件？公文按其功能分为规范性公文、指导性公文、告知性公文、报送性公文、协商性公文和记录性公文。用少数民族文字印制的公文有十三种:命令、决定、公告、通知、通告、建议、报告、请示、答复、意见、会议纪要、国家行政机关公文:第十条公文一般按密级、保密期限、紧急程度、发文机关身份、文号、签发人和标题等分类。
使用场景和格式如下:公函是同级无隶属关系的单位或部门使用的公文，单位公函应用广泛。与平行机关或无隶属关系的机关以及上下级机关之间联系时，可以使用公函。（内容范围内容范围仅涵盖国家行政机关公文（以下简称“公文”）格式中的用纸要求和打印要求。其格式可按本标准的有关规定执行。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重。作为公文中唯一的并列用语，请示、报告等两类函件既可用于向有关主管机关请示批准和向上级机关询问具体事项，也可用于上级机关答复下级机关的询问或请示批准。
正式文件包括:通知、通告、命令、决定、意见和答复；规范性文件包括:规章和办法。新规《党政机关公文格式》等规定包括命令（令）、议案、决定、指示、公告、通知、通告、报告、请示、答复、函、会议纪要等，一般来说，公文由密级和期限、正文、签发机关标识、附件说明、文号、签发人、抄送机关、紧急程度和印章组成。
