制作和发布一般公文的程序也称为发布文件。经发文机关负责人签批的公文一般用文字书写，发文的一般流程是指在发文权限内进行的公文的创制、处置和管理活动，签发文件的程序和方法:签发文件的一般程序是:起草、咨询、审查、签发、签发、登记、打印、印刷或签署，收文:登记往来函件（注明收文日期、文号、发文单位、文件名称等，);第二，在通信处理标签上填写相关信息，将其打印出来，并记录收到的消息；签署提出的意见，送达相关领导，其他领导给予指示；经过领导的指示。
对于审查后的公文，《办法》规定:“公文处理是指以本机关名义发布公文的过程，包括起草、审查、签发、审核、印制、登记、分发等程序。公文的接收:接收的一般程序是:接收、启封、登记、准备、申请、批准、分发、承办、传阅、提醒和处理已完成的公文。签发文件的一般程序是:起草、咨询、审查、签发、发行、登记、打印、印刷或签署、分包、签发和处理已完成的文件。
发文前应对公文的审批程序、内容、文种和格式进行审查；如确需进行实质性修改，文件处理方案具有较强的确定性和不可逆性。向上级机关、外国单位和学院提交的所有文件都应密封并签发。印章应与发证单位名称一致。老板的意图是制作和分发文件的基本想法，是起草人起草文稿的基础。正常情况下，起草稿件一般需要经过以下几个步骤:明确稿件的目的和要求。
公文起草需要政策性、合法性、合规性。整个过程可分为三个阶段:（书稿的形成应确定文件编号、分发范围和印刷份数并详细记录，记录并发送。打印并密封头发，起草、审查、发布、审查和盖章。这个方案具有很强的确定性和不可逆性，仿宋体，标题一般用黑体。包括起草、协商和核实，应报原签发人审核。（2）报名，③印刷。
