问题三:公文的稳定性如何？公文是法定机关和组织在公务活动中按照特定文体并经过一定加工程序形成和使用的书面材料，也称为公文。行政公文，即公文的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法律权威和标准格式的应用性文件，其中，规范性文件主要包括法律文件、专门文件和法律文件。
公文的作者只能是合法的社会组织及其法定代表人。法律文件的类型有:决议。选择公文的原因主要有三个:一是看作者与主要收件人的工作关系；二是看作者的法律权威；三是看写作目的、写作要求和表达公文主题的需要。从狭义上讲，公文是指党政机关处理公务时使用的公文。从广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位等各类合法社会组织在办理公务过程中形成和使用的书面材料，包括规范性公文和事务性公文。
它是一种特殊的标准化文体，具有其他文体所不具备的权威性、法定的制作权限、特定的读者和特定的写作格式。公文，公文的简称，属于应用文。法定文件写作:命令（令）命令和命令用于根据有关法律公布行政法规和规章。公文的格式包括法定格式和常规格式，没有严格的限制。公文的类型被缩写为体裁。
从广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位处理公务形成的书面材料。它是政府机关、企事业单位等社会组织用于以书面形式处理公务的一种具有一定格式的应用文，适用于行政法规和规章的公布；公告。公文可以分为广义和狭义两种，适用于重要决策或重大事件的公告。无论是从事专业工作还是行政事务，都要学会通过公文传达政府政策。
